Moscou prévoit un excédent budgétaire en 2022, une embellie par rapport aux prévisions déficitaires formulées auparavant, avec des dépenses en baisse dans le secteur social et en hausse dans celui de la défense.

La Douma russe (chambre basse du Parlement) a adopté le 24 novembre et publié sur son site le budget 2022-2024, prévoyant un excédent budgétaire de 1 327 milliards de roubles en 2022 (15,8 milliards d’euros au taux actuel), soit 1% du PIB.

Pour 2023, l’excédent prévu est de 299 milliards de roubles, soit 0,2% du PIB. En 2024, un déficit de 523 milliards de roubles est attendu, soit 0,3% du PIB. Fin 2020, les autorités pensaient rester dans le rouge jusqu’en 2023.

Le budget 2022-2024 est calculé en se basant sur des scénarios de prix du pétrole très conservateurs, entre 44,2 et 45,9 dollars le baril, un niveau habituel pour le budget russe. En 2022, les dépenses sociales vont diminuer de 1,9% par rapport à cette année, tandis que le budget alloué à la défense va lui progresser de 0,4%.

La balance budgétaire conditionnée au prix du baril

Les autorités prévoient que la part des revenus tirés des hydrocarbures reculera de 38% en 2022 à 33% en 2024. Elles prévoient par ailleurs une croissance annuelle de 3% du PIB pour ces trois années à venir et tablent sur une inflation de 4%, l’objectif de la Banque centrale, alors que celle-ci est bien plus élevée. En octobre, l’inflation atteignait 8,1% sur un an.

En 2020, malgré la pandémie et la crise pétrolière, la Russie a réussi à limiter le déficit fédéral à 3,8% du PIB. Et en 2021, selon une note des analystes d’ING publiée en octobre, le budget devrait être légèrement excédentaire, si les prix du pétrole restent au moins à 75 dollars le baril jusqu’à la fin de l’année.

Arrivé au pouvoir il y a plus de vingt ans, peu après un humiliant défaut de la Russie sur sa dette, Vladimir Poutine a fait du maintien de la stabilité financière une priorité, en dépit de conséquences difficiles pour la population.



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