par M.K. Bhadrakumar.

17. Diables étrangers sur la Route de la Soie 

Le titre d’un classique incontournable de Peter Hopkirk datant de 1980 me vient à l’esprit alors que l’Organisation de Coopération de Shanghai et l’Organisation du Traité de Sécurité collective s’apprêtent à tenir deux sommets consécutifs à Douchanbé, au Tadjikistan, le 17 septembre.

« Diables étrangers sur la Route de la Soie : La quête des trésors perdus de l’Asie centrale » (Foreign Devils on the Silk Road : The Search for the Lost Treasures of Central Asia) raconte l’histoire époustouflante des hommes intrépides qui ont effectué des raids archéologiques de longue haleine dans l’extrême ouest de la Chine à la recherche des cités perdues du désert du Taklamakan avant qu’elles ne soient progressivement englouties par les vagues de sable mouvantes (et ne soient redécouvertes qu’au début du XIXe siècle).

L’Asie centrale n’a jamais fait partie des itinéraires de visite du ministre indien des Affaires étrangères, S. Jaishankar. Mais cette fois-ci, il fait une exception pour assister en personne au prochain événement de l’OCS à Douchanbé et, éventuellement, pour suivre le sommet de l’OTSC en marge de celui-ci.

Il s’agit d’une circonstance exceptionnelle, car la prise de pouvoir par les Taliban en Afghanistan après la défaite des États-Unis dans cette guerre de 20 ans devrait être le principal sujet de discussion. Les sommets de l’OCS et de l’OTSC devraient apporter un peu de transparence sur les perspectives, s’il y en a, d’une résistance anti-Taliban au niveau régional, soutenue par une « coalition de volontaires » parmi les États membres des deux organisations de sécurité.

L’Occident n’est pas directement représenté dans les réunions du sommet, mais la présence de l’Inde compense. Delhi est également le porte-drapeau du Quad, qui tiendra son premier sommet à Washington le 24 septembre, sous la présidence du président Joe Biden, dans le contexte de l’ »après-Afghanistan ».

La réaction régionale aux événements d’Afghanistan n’est pas homogène. D’un côté, on trouve le Pakistan, l’Iran et la Chine, qui préconisent un engagement avec les Taliban afin de « guider et de pousser » leurs politiques dans une direction positive en ce qui concerne un gouvernement inclusif et un engagement à éradiquer les groupes terroristes basés en Afghanistan. Ils semblent raisonnablement certains de la réceptivité des Taliban.

À l’autre extrême se trouve le Tadjikistan, qui refuse d’accepter un gouvernement islamiste radical à côté de chez lui, quelles que soient les circonstances. Entre les deux se trouvent deux girouettes : la Russie et l’Ouzbékistan.

Jusqu’à présent, aucun État de la région n’a prôné la résistance au gouvernement des Taliban, bien que l’appareil de propagande russe soit devenu manifestement hostile, dans un revirement sur ordre du Kremlin, passant de l’éloge enthousiaste du mouvement en tant qu’entité afghane légitime et indispensable à la description arrogante faite par le président Poutine lui-même des Taliban comme n’étant pas assez « civilisés » pour la société.

L’Iran a de sérieux problèmes avec la non-représentation des groupes ethniques non pachtounes au sein du gouvernement afghan. En effet, l’Iran a des affinités ethniques avec les Tadjiks (sunnites) et les chiites Hazaras d’Afghanistan, qui représentent ensemble quelque 45% de la population. Il est peu probable que l’Iran fasse des compromis sur cette question. Curieusement, l’Iran encourage la démocratisation de l’Afghanistan. Ce qui est une bonne chose.

Mais l’Iran a également pris en compte les assurances des Taliban selon lesquelles ils ne permettront pas aux groupes terroristes soutenus par les Saoudiens, les Israéliens et les Émiratis d’opérer depuis l’Afghanistan. Fondamentalement, l’Iran est satisfait que les Taliban aient réussi à mettre fin à l’occupation américaine.

L’Iran et la Russie n’ont pas apprécié le type de domination perçue que le Pakistan a atteint en Afghanistan. Il ne s’agit toutefois pas d’un état d’esprit à somme nulle ou d’une envie de jouer les trouble-fête, étant donné les enjeux importants que représente pour eux la stabilité globale de l’Afghanistan, notamment en matière de sécurité frontalière. L’Iran a connu un grave problème de terrorisme transfrontalier et de trafic de stupéfiants pendant les 20 années d’occupation américaine.

Pour la Russie aussi, la sécurité des frontières est cruciale. Pour commencer, à une centaine de kilomètres de la frontière afghane, à Nurak (région de Gorno-Badakhshan, Tadjikistan), la Russie a installé son système de surveillance de l’espace pour détecter des objets dans l’espace extra-atmosphérique, le seul de ce type possible pour elle dans tout l’espace post-soviétique – dans la zone de ciel dégagé des montagnes du Pamir. La station est entièrement automatisée et a la capacité de fonctionner sans intervention humaine et de recueillir des informations sur les objets spatiaux et de surveiller les objets dans l’espace, notamment ceux en orbite géostationnaire, à une distance de 120 à 40 000 km. Il s’agit d’un atout stratégique irremplaçable pour la Russie.

Mais des concentrations de groupes terroristes ont été signalées du côté afghan dans la région de Gorno-Badakhshan, notamment Jamaat Ansarullah, le groupe d’Asie centrale combattant aux côtés des Taliban, fondé en 2010 par l’ancien chef de guerre tadjik Amriddin Tabarov.

L’Inde a des intérêts communs avec la Chine, l’Iran et la Russie en matière de lutte contre le terrorisme, mais leurs perceptions de la menace et leurs approches varient. La principale préoccupation de l’Inde est que les groupes terroristes soutenus par le Pakistan puissent établir des sanctuaires en Afghanistan.

Là encore, l’Inde et la Russie ont des populations musulmanes rétives qui se sentent opprimées et Delhi et Moscou s’inquiètent de leur « radicalisation ». Le triomphe des Taliban à Kaboul a inquiété l’actuel dirigeant tchétchène, Ramzan Kadyrov, nommé par le Kremlin, qui craint qu’il s’agisse d’un « projet américain » contre la Russie.

Cependant, le conseiller de Kadyrov pour les affaires religieuses, Adam Shakhidov, a loué les succès des Taliban dans un commentaire sur Instagram, les attribuant, de manière quelque peu énigmatique, à leur credo Maturidi-Hanafi ! L’arrivée au pouvoir des Taliban en Afghanistan a clairement remonté le moral des militants du Caucase du Nord. La réaction la plus enthousiaste au retour au pouvoir des Taliban est venue de l’Émirat du Caucase, le groupe militant pan-caucasien dont la branche tchétchène a félicité « l’Émirat islamique d’Afghanistan, les moudjahidin et tous les musulmans d’Afghanistan pour leur grande victoire historique ».

Le Kremlin semble inquiet. Le président Poutine aurait ordonné qu’aucun pays membre de l’OTSC n’ait quoi que ce soit à voir avec les plans d’évacuation américains sans son approbation expresse. (La Russie a un régime sans visa avec les pays d’Asie centrale).

Il est clair que la Russie comprend les préoccupations de l’Inde, ce qui a amené le haut responsable du Kremlin, Nikolay Patrushev, à Delhi pour des consultations. Cependant, la Russie s’inquiète également de l’État islamique qui attend dans les coulisses pour exploiter tout chaos. Contrairement à l’Inde, qui est un partenaire junior des États-Unis, la Russie est hantée par le spectre de Washington utilisant l’État islamique comme un outil géopolitique contre elle. Certaines sections de l’establishment sécuritaire russe soupçonnent également une entente tacite entre les États-Unis et le Pakistan concernant les Taliban.

Ce paradigme dense peut-il se transformer en une entreprise commune Iran-Russie-Inde pour le renversement armé du gouvernement des Taliban à Kaboul ? Certainement pas. Chacun a des intérêts spécifiques et aucun n’a d’alternative au gouvernement des Taliban.

En outre, les circonstances sont très différentes aujourd’hui. L’Inde a aidé la résistance anti-Taliban dans les années 1990 pour se venger du soutien du Pakistan au terrorisme en Inde. À leur tour, les Taliban ont riposté au moment du détournement d’un avion civil indien à Kandahar. Le soutien de l’Iran à la résistance a également entraîné une riposte des Taliban lors de l’effroyable assassinat de 11 diplomates iraniens affectés à leur consulat à Mazai-i-Sharif en 1998. Les Taliban ont riposté contre la Russie en reconnaissant le gouvernement rebelle en Tchétchénie.

L’Ouzbékistan, le plus important État d’Asie centrale, offre un cas d’école. Tachkent s’inquiète réellement du type de gouvernement que l’Afghanistan va organiser et de savoir si les Taliban parviendront à coexister pacifiquement avec les différents groupes ethniques et forces politiques. Idéalement, Tachkent préférerait un gouvernement inclusif à Kaboul.

Mais la vie est réelle. En bref, Tachkent ne va pas s’enfermer dans le soutien d’un gouvernement de coalition pour l’Afghanistan, mais il est prêt à accepter n’importe quel résultat et à éviter de prendre parti pour un autre dans une guerre civile. Tachkent se concentre sur le renforcement de son armée afin qu’elle reste forte et prête à faire face à toute menace. L’Ouzbékistan ne tolérera aucun flux de réfugiés en provenance d’Afghanistan.

Tachkent continuera de s’approvisionner en aide sécuritaire auprès de Moscou, mais il y a toujours une ligne rouge pour éviter l’hégémonie russe et préserver son autonomie stratégique. En effet, Tachkent est également la principale porte d’entrée de l’Afghanistan dans la région d’Asie centrale et attendra avec impatience de participer à la reconstruction de l’Afghanistan.

Dans l’ensemble, l’Ouzbékistan adopte la même approche politique qu’en 1996, lorsque les Taliban ont pris le pouvoir à Kaboul. Bien sûr, par rapport aux années 1990, il est devenu plus avisé, plus sûr de lui, plus posé et plus habile en diplomatie. Tachkent est même devenu un lieu d’intégration des Taliban !

À première vue, c’est le Tadjikistan qui peut sembler le plus proche de l’establishment de sécurité indien. Mais Delhi doit également comprendre le calcul du président Emomali Rahmon, qui a 5 vecteurs : Premièrement, il est en phase avec l’opinion publique qui a le souvenir de la violente guerre civile des années 1990 et qui abhorre les islamistes radicaux.

Comme tout dictateur à l’ancienne, la préoccupation numéro un de Rahmon est sa politique intérieure. La situation émergente est propice à Rahmon pour faire avancer les perspectives de son fils Rustam comme successeur. Il se positionne de plus en plus comme le protecteur de la communauté tadjike d’Afghanistan, ce qui ne manque pas de susciter l’intérêt de la population.

Le gouvernement de Rahmon a récemment attisé les sentiments nationalistes, ce qui peut contribuer à détourner l’attention de la population de la crise économique provoquée par la pandémie de COVID-19. Ironiquement, cependant, le peuple du Tadjikistan ne veut pas être impliqué dans un conflit en Afghanistan, un pays beaucoup plus pauvre et un État en faillite, connu comme le cimetière des empires !

Deuxièmement, la Russie n’a pas une grande expérience en tant que « fournisseur de sécurité » en Asie centrale. Elle fournit des armes et organise des exercices militaires, mais lorsque le moment est venu, elle peut préférer rester à l’écart. Pourtant, Rahmon a pris des risques vis-à-vis des Taliban. Il est inconcevable qu’il n’ait pas consulté Poutine. Jouent-ils au « bon flic, mauvais flic » ? De telles mises en scène sont endémiques dans la politique de l’Asie centrale et la Russie est un acteur chevronné.

Troisièmement, il ne fait aucun doute que l’antipathie de Rahmon à l’égard du rôle de l’Islam en politique est authentique. Il a évincé les islamistes de son gouvernement de coalition pas plus tard qu’en 2015 sur la base d’accusations forgées de toutes pièces de tentative de coup d’État, et toute trace de cohabitation avec un groupe islamiste encore plus manifestement radical comme les Taliban risque de générer un retour de flamme dans la politique intérieure tadjike.

Quatrièmement, on estime qu’un tiers de l’économie tadjike provient du commerce de la drogue, dont une grande partie est contrôlée par des fonctionnaires corrompus. Le Tadjikistan voudra s’assurer que cette marchandise lucrative continue de circuler vers le nord (vers la Russie et l’Europe). Mais les Taliban ont déclaré à plusieurs reprises qu’ils n’autoriseraient pas la production d’opium ou d’autres stupéfiants en Afghanistan. Il est intéressant de noter que des responsables tadjiks ont rencontré les Taliban à Kaboul pour leur assurer que Douchanbé ne se rétractera pas sur l’accord bilatéral relatif à l’approvisionnement en électricité. Les postes-frontières restent également ouverts.

Enfin, dans le calcul de Rahmon, il est judicieux d’adopter une position ferme à l’encontre du gouvernement des Taliban. Un tel positionnement du pays en tant qu’acteur clé vis-à-vis de l’Afghanistan aide le Tadjikistan à recevoir le soutien financier dont il a tant besoin de la part de l’Occident. En fait, il prévoit une visite à Paris et à Bruxelles en octobre, acceptant les invitations du président Macron et du président du Conseil de l’UE, Charles Michel.

Dans l’ensemble, si le gouvernement des Taliban consolide rapidement le pouvoir et que d’autres États de la région choisissent de développer des liens directs avec Kaboul, Rahmon pourrait subir des pressions pour changer de cap. Les services de renseignement tadjiks ont des liens profonds en Afghanistan, y compris avec les Taliban. Un changement de politique à Douchanbé est pratiquement certain si les Taliban pacifient le Panchir.

Espérons que ces événements à Douchanbé seront un signal d’alarme pour tous ceux qui fantasment sur la résistance anti-Taliban – du moins. À moins que les Taliban ne fassent une grosse gaffe, ce qui semble hautement improbable, étant donné le pragmatisme dont ils font preuve, nous sommes en présence d’un régime qui sera là pour un bon moment et qui présentera un niveau de gouvernance que les marionnettes des pays les plus riches et les plus avancés n’ont pas réussi à fournir.

L’histoire aura le dernier mot si les Taliban deviennent le modèle à suivre pour la démocratisation de l’Asie centrale et les oligarchies de l’Asie occidentale – ou, partout ailleurs dans la région, en particulier en Asie du Sud où les droits de l’homme et la justice sont bafoués et où la répression étatique est une réalité.

Ces « diables étrangers » qui se réunissent à Douchanbé jeudi ne se rendent pas compte de ce qui les attend. Une petite note de bas de page permettra de rétablir le sens des proportions : En fait, c’est à la suite d’un rapport officiel du gouvernement indien, en 1875, décrivant les trésors de ces ruines perdues du désert du Taklamakan, qu’une course aux fouilles a commencé aux quatre coins du monde. Et, inévitablement, chacun s’est heurté à son propre ensemble de problèmes et de circonstances intéressantes.

M.K. Bhadrakumar


illustration : Caravane commerciale sur la Route de la Soie, Asie centrale

source : https://www.indianpunchline.com

traduit par Réseau International

1ère partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan
2ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan
3ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan
4ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan
5ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan
6ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan
7ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan
8ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan



-source-

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *