1ère partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan

2ème partie – Réflexions sur les événements en Afghanistan

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par M.K. Bhadrakumar.

7. Les liens entre les États-Unis et les Taliban sur le fil du rasoir. La Chine est gagnante

Les Taliban ont prévenu qu’il y aurait des conséquences si l’administration Biden prolongeait le calendrier de leur déploiement à l’aéroport de Kaboul au-delà du 31 août. La réunion du G7 que la Grande-Bretagne a convoquée mardi dernier concernant l’Afghanistan s’est prononcée sur le calendrier.

La Grande-Bretagne fait pression en faveur d’une prolongation (soutenue par la France et l’Allemagne) tandis que le président Biden reste ambivalent malgré la pression exercée sur lui par le lobby de la guerre aux États-Unis.

Sur le terrain, l’évacuation de l’aéroport de Kaboul reste une tâche redoutable. Il est certain qu’une évacuation aussi massive ne peut être achevée en une semaine. On ne sait même pas combien de centaines ou de milliers d’Américains peuvent encore se trouver en Afghanistan.

Il est peu probable que les Taliban refusent de négocier. Jusqu’à présent, ils ont fait preuve d’une remarquable constance dans leur hésitation à affronter les États-Unis. Il est certain que le Pakistan doit également travailler en coulisse pour éviter un point de tension.

Toutefois, l’affrontement à l’aéroport de Kaboul, lundi, entre les soldats américains et allemands montre que la situation sur le terrain est dynamique et susceptible de changer d’heure en heure. Le Pentagone a minimisé l’incident en le qualifiant « d’incident » et a continué à affirmer que l’armée américaine et les Taliban (réseau Haqqani) entretiennent de bonnes relations de travail.

Biden est soumis à une pression intérieure immense concernant l’évacuation bâclée. Par conséquent, la coopération des Taliban devient vitale. Mais le plan des Taliban est d’annoncer le nouveau gouvernement seulement après l’évacuation complète des troupes étrangères. Le porte-parole des Taliban, Zabiullah Mujahid, aurait déclaré : « Il n’y aura pas de nouveau gouvernement en Afghanistan avant que le dernier soldat américain ne quitte le pays ».

C’est là que le bât blesse. Le plan des Taliban était d’aller de l’avant avec la formation d’un gouvernement inclusif dans les deux prochaines semaines afin de renforcer la légitimité du pouvoir de l’État. Ce serait également l’avis de la Russie, de la Chine et de l’Iran, qui souhaitent une transition ordonnée sans trop de retard.

Lundi, une déclaration de l’Organisation de Coopération de Shanghai (OCS) a souligné l’importance de restaurer de manière « responsable » la légitimité du pouvoir étatique « par le biais d’un dialogue pacifique inclusif prenant en compte les intérêts de tous les groupes sociaux, politiques, ethniques et religieux ».

Plus important encore, l’OCS a fait part de son intention de « se joindre aux efforts internationaux visant à stabiliser et à développer l’Afghanistan, avec le rôle central de coordination de l’ONU ».

Il va sans dire que l’issue de la réunion virtuelle du G7, qui se tiendra mardi, sera très attendue. Si le G7 choisit la voie des sanctions, il fermera certainement la porte à un engagement constructif de l’Occident avec les Taliban. La Chine et l’Iran sont en train d’établir leur propre boussole pour faire face à une telle éventualité. L’Iran a repris ses livraisons de pétrole à l’Afghanistan.

Le Global Times a rapporté lundi que la Chine réfléchit activement à ses stratégies d’investissement en Afghanistan en prévision des sanctions occidentales contre les Taliban. Les entreprises d’État préféreraient une approche attentiste, mais les sociétés privées sont « impatientes d’exploiter un marché où “mille choses attendent d’être faites” ».

Les entreprises chinoises misent sur la bonne volonté des Taliban et espèrent tirer profit des sanctions occidentales.

Le rapport de GT se vante ouvertement de « la diplomatie réussie de la Chine avec les Taliban, qui jette les bases d’un fonctionnement sûr et sans heurts des entreprises chinoises en Afghanistan ». Deuxièmement, le rapport suppose une amélioration radicale de la situation sécuritaire. Il y a même de l’optimisme concernant le début des travaux sur le projet de mine de cuivre géante à Mes Aynak (réputé être l’un des plus grands gisements de cuivre vierges au monde, qui contient quelque 450 millions de tonnes métriques de minerai d’une valeur d’au moins 50 milliards de dollars US).

La semaine dernière, un autre commentaire de GT affirmait que la Chine est déterminée à poursuivre sa coopération avec les Taliban pour extraire les vastes métaux de terres rares de l’Afghanistan, dont la valeur est estimée entre 1 et 3 trillions de dollars. Il a révélé que des sociétés minières américaines anonymes ont jusqu’à présent bénéficié de privilèges exclusifs pour l’exploitation des ressources rares en Afghanistan, mais la prise de contrôle par les Taliban est « sans aucun doute un coup dur pour les intérêts économiques américains ».

Lundi, le Ministère chinois des Affaires étrangères a exprimé l’espoir que « l’Afghanistan formera un gouvernement ouvert, inclusif et largement représentatif, adoptera des politiques intérieures et étrangères modérées et prudentes et se conformera aux aspirations de son peuple et aux attentes communes de la communauté internationale ».

De même, le porte-parole du Ministère des Affaires étrangères, Wang Wenbin, a également déclaré que Pékin « espère voir une fin rapide des turbulences et le rétablissement de l’ordre économique et financier » en Afghanistan. Il a ajouté que « la Chine est prête à continuer à jouer un rôle actif dans la promotion de la paix et de la reconstruction en Afghanistan, et à aider la nation à renforcer sa capacité à se développer et à améliorer les moyens de subsistance de la population ».

C’est ce qui se rapproche le plus de l’annonce par la Chine de sa stratégie pour être le fer de lance de la reconstruction afghane. Il ne fait aucun doute que « la Ceinture et la Route » est sur le point de faire un grand bond en avant dans la région. La Chine se positionne en conséquence. Avec le Pakistan et l’Iran comme proches alliés, les empreintes économiques et stratégiques de la Chine sont appelées à s’étendre de manière phénoménale dans la région de l’Asie centrale et de l’Asie occidentale.

Les stratèges indiens devraient anticiper tout cela au lieu de se ranger du côté des États-Unis et de rester dans l’ombre à broyer du noir. Le résultat le plus important des développements afghans sera que le leitmotiv de la politique régionale se déplace vers la géoéconomie. Et les lève-tôt, comme on dit, attrapent les vers.

Les investissements dans le port de Chabahar, dans le sud-est de l’Iran, ne doivent pas être gaspillés. La nouvelle idée de donner un nouveau départ à la coopération entre l’Inde et l’Iran s’accorde avec les énormes défis et opportunités économiques de la reconstruction de l’Afghanistan. Une réflexion audacieuse est nécessaire. À l’instar de la Chine, l’Inde doit également relier les points et aller de l’avant avec une vision globale et une perspective à long terme.

source : https://www.indianpunchline.com

Des combattants Taliban patrouillent Kaboul, Afghanistan, 24 août 2021.
8. Les États-Unis sentent que les Taliban sont une réalité – Implications

Cette semaine restera comme un moment charnière dans la présidence de Joe Biden. Ce fut un moment humble mais audacieux et décisif, clairvoyant mais tactique, et centré sur les intérêts personnels des États-Unis. Il souligne que leur capacité à imposer leur volonté à d’autres pays (ou même à des acteurs non étatiques) a considérablement diminué.

Pour les détracteurs et les critiques de Biden, cela peut sembler un moment de faiblesse – le directeur de la CIA, William Burns, a dû se rendre à Kaboul pour obtenir une concession des dirigeants taliban afin de prolonger la date limite du 31 août pour les évacuations à l’aéroport de Kaboul, ce que le chef politique des taliban, le mollah Ghani Baradar, a clairement refusé.

Néanmoins, Biden est intimement convaincu que la guerre en Afghanistan nuirait aux priorités de régénération nationale des États-Unis.

En effet, une confrontation avec les Taliban à Kaboul dans cette lumière déclinante d’une zone crépusculaire aurait été une pure folie. L’homme politique consommé qu’est Biden aurait également calculé qu’il était souhaitable de mettre rapidement un terme au drame de l’évacuation des Afghans dans les cycles d’information de son pays. En outre, l’évacuation elle-même s’est rapidement transformée en un jeu extrêmement dangereux, avec l’État islamique qui rôde autour de l’aéroport.

Ainsi, le 31 août, les Taliban occuperont l’aéroport international de Kaboul. Entre-temps, les Taliban ne permettront plus la fuite des cerveaux des professionnels hautement qualifiés – médecins, ingénieurs, etc. Le porte-parole des Taliban, Zabiullah Mujahid, a appelé l’Occident à ne pas encourager la fuite de l’élite éduquée.

Le départ des troupes occidentales le 31 août sera suivi de la formation d’un nouveau gouvernement par les Taliban, un gouvernement inclusif avec la plus large représentation possible. L’enthousiasme de courte durée suscité par la révolte du Panjshir s’est calmé. Il ne fait aucun doute que les Taliban sont aux commandes.

L’un des points du plan en 5 points que le premier ministre britannique Boris Johnson a inscrit à l’ordre du jour de la réunion spéciale des dirigeants du G7 concernant l’Afghanistan était « l’élaboration d’un plan clair pour traiter avec le nouveau régime afghan de manière unifiée et concertée ».

Johnson a affirmé après la réunion que le G7 « dispose d’un levier considérable – économique, diplomatique et politique ». Le G7 semble opter pour une politique d’incitation des Taliban par la carotte et le bâton – aide humanitaire, reconnaissance internationale, etc. – en vue de conserver une certaine influence à Kaboul.

La déclaration du G7 après la réunion affirme « un effort humanitaire renouvelé de la part de la communauté internationale ». Elle indique :

« À cette fin, nous soutenons les Nations unies dans la coordination de la réponse humanitaire internationale immédiate dans la région, y compris l’accès humanitaire sans entrave en Afghanistan, et nous contribuerons collectivement à cette réponse. Dans ce cadre, nous coopérerons ensemble et avec les pays voisins et les autres pays de la région pour soutenir les réfugiés afghans et les communautés d’accueil dans le cadre d’une réponse régionale coordonnée à long terme. Nous appelons tous les partenaires de l’Afghanistan à soutenir cet effort et la stabilité régionale au sens large par des voies multilatérales ».

C’est un raisonnement intelligent. Toutefois, il existe de forts courants sous-jacents, comme en témoigne la déclaration du président du Conseil européen, Charles Michel, à la suite de la réunion des dirigeants du G7. De manière significative, la déclaration conclut en signalant les leçons « à tirer de ce qui s’est passé en Afghanistan. Ces événements montrent que le développement de notre autonomie stratégique, tout en maintenant nos alliances aussi fortes que jamais, est de la plus haute importance pour l’avenir de l’Europe. En temps voulu, je proposerai une discussion sur cette question à mes collègues dirigeants du Conseil européen ».

Il est certain que les Taliban ne se laisseront pas intimider par la menace de sanctions occidentales. Les Taliban sont portés par une vague nationaliste. Ils veulent éviter le piège des années 1990. Ils sont en discussion avec la Chine (et le Pakistan, bien sûr.)

Pékin est très réceptif. Par conséquent, les attentes de la Chine deviennent cruciales. Hier, le conseiller à la Sécurité nationale pakistanais Moeed Yusuf s’est entretenu avec son homologue chinois Zhao Kezhi, conseiller d’État et ministre et secrétaire du Comité du Parti du Ministère de la Sécurité publique (agence de renseignement chinoise). Yusuf a ensuite tweeté :

« C’est un plaisir de parler à mon homologue chinois, Excellence Zhao Kezhi, des moyens de renforcer nos relations bilatérales. Nous avons discuté de la situation en Afghanistan et avons convenu de maintenir une coordination étroite, notamment pour contrer les fauteurs de troubles. Nous allons de l’avant avec une vision commune ».

Il fut un temps où Yousuf aurait eu une « coordination étroite » avec Jake Sullivan, conseiller à la Sécurité nationale à la Maison Blanche, sur une « vision commune » concernant l’Afghanistan, mais plus maintenant.

Alors, que veut Pékin ? Hu Xijin, l’influent rédacteur en chef du Global Times, a écrit :

« Premièrement, les Taliban s’opposent clairement au Mouvement islamique du Turkestan oriental (ETIM) et aux autres forces terroristes qui cherchent à obtenir l’indépendance du Xinjiang, et ils ne soutiennent aucune activité visant à déstabiliser la région autonome ouïghoure du Xinjiang en Chine.

« Deuxièmement, ils forment un gouvernement ouvert, inclusif et largement représentatif, mettant complètement fin à la guerre civile pour une paix permanente. Ils devraient également contribuer à apaiser la situation régionale et à promouvoir le bien-être du peuple afghan, en ne fournissant plus de prétextes à d’éventuelles interventions futures de forces extérieures.

« Troisièmement, ils gardent leurs distances avec les États-Unis et les autres forces qui s’avèrent hostiles à la Chine. Ils devraient refuser de servir de pion à ces forces pour mettre en péril les intérêts stratégiques de la Chine. Au contraire, nous espérons qu’ils s’engagent à développer des relations amicales et coopératives avec la Chine et les autres pays voisins et à s’intégrer à la cause commune de la paix et du développement régionaux.

« Quatrièmement, ils encouragent la modération des politiques sociales intérieures de base, stimulent le développement des droits de l’homme, protègent les droits des femmes et des enfants et transforment l’Afghanistan en un pays islamique modéré ». lire la suite

Il est presque certain que Pékin servira de pare-feu au gouvernement taliban contre les pressions occidentales. En d’autres termes, l’influence américaine en Afghanistan a touché le point zéro.

La référence de Yusuf aux « fauteurs de troubles » et le conseil de Hu, selon lequel le gouvernement taliban devrait « garder ses distances avec les États-Unis et les autres forces qui s’avèrent hostiles à la Chine », doivent être soigneusement notés. Les déclarations récentes du ministre des Affaires étrangères chinois mettent en garde contre « l’utilisation du terrorisme pour rechercher des gains géopolitiques par quelque force que ce soit » et appellent « les pays de la région à travailler ensemble pour éradiquer tous les groupes terroristes ». (C’est nous qui soulignons.)

Le Pakistan a remis aux dirigeants taliban une liste de terroristes recherchés. La décision d’Islamabad de rendre publique la conversation hautement sensible avec le tsar du renseignement chinois est porteuse d’un message fort : les intérêts des deux pays en matière de sécurité nationale se recoupent et un effort conjoint est envisagé pour faire reculer les forces ennemies.

M.K. Bhadrakumar


illustration : Une vue panoramique de Mes Ayna sur les douces collines et les montagnes escarpées de la province de Logar, à 40 kilomètres au sud-est de Kaboul, en Afghanistan, où des entreprises chinoises ont signé des contrats pour exploiter l’un des plus grands gisements de cuivre vierges du monde, estimé à 450 millions de tonnes métriques de minerai d’une valeur d’au moins 50 milliards de dollars américains.

source : https://www.indianpunchline.com

traduit par Réseau International



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